自2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái),蜀道鐵路運(yùn)營(yíng)集團(tuán)下屬瀘州鐵路公司以落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)“鐵路+產(chǎn)業(yè)鏈”、對(duì)標(biāo)行業(yè)一流管理提升行動(dòng)等改革專項(xiàng)工程,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、四川省國(guó)資委、蜀道集團(tuán)和蜀道鐵路運(yùn)營(yíng)集團(tuán)部署要求,統(tǒng)一思想提站位,創(chuàng)新思路強(qiáng)推進(jìn),優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu),壓實(shí)“兩會(huì)一層”權(quán)責(zé),建立改革辦專人推進(jìn)、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、清單落實(shí)、督導(dǎo)考核“四項(xiàng)機(jī)制”,定目標(biāo)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限,初步形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
創(chuàng)新互融共促模式,提升公司黨建引領(lǐng)保障能力。提高政治站位,牢固樹(shù)立“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”,把抓黨建、強(qiáng)黨建作為第一責(zé)任。始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神作為重大政治任務(wù),制定《第一議題制度》、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理環(huán)節(jié),全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,緊緊圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,以“抓營(yíng)銷拓市場(chǎng)、抓經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收入、抓安全保穩(wěn)定、抓管理強(qiáng)基礎(chǔ)、抓黨建促發(fā)展”為目標(biāo),不斷把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,形成以“黨建與生產(chǎn)相互融入,促發(fā)展增盈創(chuàng)效”的黨建特色工作模式。全面實(shí)行黨委會(huì)前置研究,明確11個(gè)方面47項(xiàng)討論事項(xiàng),對(duì)重要人事任免、薪酬分配考核等重大決策權(quán)限優(yōu)先級(jí)研究。聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)。決策環(huán)節(jié),重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委前置研究討論;執(zhí)行環(huán)節(jié),以督查督辦推動(dòng)經(jīng)理層落實(shí)黨委會(huì)意見(jiàn);監(jiān)督環(huán)節(jié),形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)等有機(jī)融合的監(jiān)督體系。全面完成黨建入章,強(qiáng)化黨組織在公司治理中的法定地位。
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,明晰公司治理實(shí)踐路徑。一是公司治理體系。公司制定《權(quán)責(zé)清單》,實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全覆蓋,牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”的重要原則,清晰劃定權(quán)責(zé)邊界,科學(xué)決策,形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。推動(dòng)規(guī)范化、科學(xué)化管理,堅(jiān)持以《公司章程》為核心,以“兩會(huì)一層”為關(guān)鍵,以專門(mén)委員會(huì)和《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度》等制度為支撐,修訂黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)《議事清單》,明確90項(xiàng)事項(xiàng)清單。二是法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持外部董事占多數(shù),組建專業(yè)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的董事隊(duì)伍,內(nèi)部董事3名、含職工董事1名、外部董事6名。做深做實(shí)4個(gè)專委會(huì),配齊配強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐部門(mén)。三是優(yōu)化機(jī)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)瘦身健體工作常態(tài)化,取消運(yùn)輸計(jì)劃室、收入檢查室、道岔清掃工、綠化保潔員等部門(mén)和崗位,累計(jì)減少部門(mén)4個(gè),崗位4個(gè)。四是推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)控制。將風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、合規(guī)等融入生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程,形成全員全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化合規(guī)審查,實(shí)行法務(wù)與紀(jì)檢合規(guī)性審查機(jī)制,制定《內(nèi)部控制管理辦法》《全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《合同審核管理辦法》等制度。2020-2021年清理處置逾齡資產(chǎn)2批,報(bào)廢資產(chǎn)處置34萬(wàn)元;收取土地租金1148萬(wàn)元。五是制定人才儲(chǔ)備管理規(guī)劃。三年行動(dòng)中,公司人材梯隊(duì)建設(shè)、中長(zhǎng)期規(guī)劃激勵(lì)進(jìn)一步豐富,發(fā)展具備條件后備干部21名,向蜀道鐵路運(yùn)營(yíng)集團(tuán)推薦技術(shù)型人才44名,激勵(lì)人數(shù)超65人。錨定“管理人員能上能下,員工能進(jìn)能出、收入能增能減”目標(biāo),實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理占比100%,中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗20人,競(jìng)爭(zhēng)上崗人數(shù)占比100%,末等調(diào)整或不勝任退出3人,占比15%。大力推進(jìn)健全公司崗位、人員管理體系工作,制定《績(jī)效考核辦法》、修訂《員工薪酬管理辦法》、編制《崗位說(shuō)明書(shū)》等。
實(shí)施分層分類管控,提升公司差異治理能力。一是創(chuàng)新管理模式。三年行動(dòng)以來(lái),公司一直努力建立分層分類差異化薪酬彈性機(jī)制,有效地提高干部職工積極性,工作效率明顯提高。二是明確權(quán)責(zé)邊界。逐級(jí)明確管理主體權(quán)責(zé)邊界,健全“三重一大”決策機(jī)制,逐級(jí)完善董事會(huì)授權(quán)管理。三是健全收入激勵(lì)模式。機(jī)輛段率先開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武、技能考核等激勵(lì)模式,通過(guò)考核二級(jí)分配讓職工收入能增能減,越來(lái)越多的年輕職工,走出舒適區(qū),走向車間、爬火車、探車傷,不斷加強(qiáng)技能學(xué)習(xí),科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制點(diǎn)燃了員工的熱情。四是實(shí)施董事會(huì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革。實(shí)現(xiàn)管理高效化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)透明化。突出經(jīng)理層分管職權(quán),提煉出“黨建+”“鐵路+”等多種類型黨建與運(yùn)輸生產(chǎn)相互融合經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新運(yùn)輸模式,打造特色“運(yùn)貿(mào)一體化”經(jīng)營(yíng)新模式。2022年“運(yùn)貿(mào)一體化”累計(jì)發(fā)運(yùn)礦產(chǎn)資源10萬(wàn)噸。
2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝之年。按下“快進(jìn)鍵”,跑出“加速度”,瀘州鐵路公司將以實(shí)際行動(dòng)深化國(guó)企改革成果,做強(qiáng)做大做優(yōu)鐵路運(yùn)輸業(yè),不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為蜀道鐵路運(yùn)營(yíng)集團(tuán)新征程新事業(yè)筑牢更加堅(jiān)實(shí)的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。